武汉市未来三天以多云为主,局部有短时小雨

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会后第二天,我到医院看望年迈的父亲,告诉他下届政府要取消能源部。

于宁还强调,大的机构改革必然要带来改革的阵痛,改革的成本需要摊薄到被改革者的肩上,因此,在改革进入深水区后,改革改革者的思想观念要随之变化,要服从于服务型政府建设的大局。四是提高政府公信力和执行力,推进政府绩效管理。

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这是中央文件第一次提出大部门制这个概念。在中国机构编制管理研究会执行副会长兼秘书长于宁看来,大部门制改革是中国政府组织结构改革的未来趋势。政府实现从管理到善治的转变,才能成为真正的服务型政府。他认为,改革现在仍处于试点阶段,总的方向是,部门扩大的同时,也要简政放权,要从重审批转到重服务上。这样才能降低成本,扎扎实实走下去,奔向建设服务型政府的最终目标。

五年内的阶段性目标则包括:一是按照十八大精神,稳步推进大部门制改革,健全部门职责体系。通过改革,大大提高政府的行政效率,自然会提升公民对政府的满意度。从维护政府公信力的角度讲,要公众相信政府,就得全心全意为人民服务。

《瞭望》:如何改进以往大部门制改革内部权责不清的情况?于宁:职能合并后,需要在技术层面理清各部之间的关系,大部门在组建过程中以及设计方案的过程中,要厘清职能边界。在新一轮机构改革正在推进之际,各方对机构改革的走向高度关注。改革要设计好相应的配套服务,这是顶层设计不可或缺的内容。社会组织和其他市场主体可以提供的服务,政府只需为其创造良好的市场环境,加强监管,不必大包大揽。

理论上可以成立这样一个机构,但履职时会遇到问题。于宁还强调,大的机构改革必然要带来改革的阵痛,改革的成本需要摊薄到被改革者的肩上,因此,在改革进入深水区后,改革改革者的思想观念要随之变化,要服从于服务型政府建设的大局。

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四是提高政府公信力和执行力,推进政府绩效管理。这是中央文件第一次提出大部门制这个概念。在中国机构编制管理研究会执行副会长兼秘书长于宁看来,大部门制改革是中国政府组织结构改革的未来趋势。政府实现从管理到善治的转变,才能成为真正的服务型政府。

他认为,改革现在仍处于试点阶段,总的方向是,部门扩大的同时,也要简政放权,要从重审批转到重服务上。这样才能降低成本,扎扎实实走下去,奔向建设服务型政府的最终目标。五年内的阶段性目标则包括:一是按照十八大精神,稳步推进大部门制改革,健全部门职责体系。通过改革,大大提高政府的行政效率,自然会提升公民对政府的满意度。

第二,改革者无论是公务员还是事业单位人员,都要深刻理解和领会改革的重要性,从思想上做好准备。虽然中央文件下来后必须执行,但在此之前需充分听取党组意见。

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具体到落实上则要求:第一,各级政府部门要认真落实十七大、十八大精神,扎扎实实推进改革。改革不能在原地转圈,一次重大的改革经过社会实践检验,一旦被证明是比较成功的,就应该用法律、法规等固定下来,不断延伸它的效果,让改革改革者享受改革的红利。

随着行政体制改革的深化,必然会促进经济的发展和市场的完善。新一轮大部门制改革要顺利进行,就必须继续沿着十七大、十八大指明的方向稳步前进。五是推进事业单位分类改革,2013年完成清理整顿。在于宁看来,大部门制改革,不能停留在物理层面上,需要有化学反应,要进行职能协调的有机融合。《瞭望》:能不能建立一个超脱部门利益的协调机构?于宁:改革方案上报中央政治局常委会之前有一个流程,即中央编办去不同部委的党组协调,听取建议和意见。从政府自身来说,政府需要加强学习,深入贯彻落实科学发展观,提高为人民服务的意识和水平。

部门改革到现在,核心是政府职能转变。即使成立跨部门的改革协调机构,也不能靠命令行事。

大部门制改革还有另一层内涵,即中国特色社会主义的国家建设,要实现富民强国的目标,需要一个中国特色社会主义体制下的高效、统一、廉洁的政府。大部门制改革,不能停留在物理层面上,需要有化学反应。

我们还应看到改革带来的效益。核心是政府职能转变《瞭望》:怎样认识新一轮大部门制改革的背景?于宁:从国内看,目前我国的改革已进入深水区,解决问题的难度越来越大,只有靠改革才能解决深层次的矛盾。

改革不能在原地转圈《瞭望》:大部门制改革的阶段性目标应是什么?怎么去实现?于宁:若以2020年为时间节点,目标应是建立比较完善的行政体系和政府架构。改革会带来巨大的社会效益与经济效益。舆论对改革是一种有效的推进力量,因此应把改革公之于众,加强公众参与Ondra Partners获得1010万美元的顾问费用,排名第三。

另外,在从事并购顾问的投行排名方面,中信位列榜首,其名下总计五项并购交易,金额达52亿美元。注:上述数据资料截止日期为2013年3月11日。

新闻和金融数据提供商--汤森路透集团最新报告显示,今年迄今中国参与的并购交易总金额达353亿美元,共计562项,较去年同期的400.1亿美元下降11.8%。期内,中国私募股权投资的并购总金额仅为8,400万美元,较2012年第一季度大幅下降97.5%。

而从海外收购的角度来看,能源与电力行业仍为热门行业,但交易金额较去年第一季度下降54.1%至27.2亿美元。其中对金融板块的并购投资较去年第一季度下降99.8%,而房地产和高科技行业有较大幅度增长。

美国是中国跨境收购的最大目标市场,2013年迄今共七项并购案例,金额达36.2亿美元。去年第一季度金融相关交易额为35.9亿美元,今年已跃升至65.2亿美元。统计显示,2013年至今,已公布的中国参与的并购交易金额占亚太并购总额的53.3%。花旗获得中国最高顾问费用2800万美元,占市场份额的28.2%。

同时,目前海外企业境内并购案例99项,并购总金额57.7亿美元,较去年同期的29.9亿美元增长92.9%。数据并显示,国内并购404项,交易金额208亿美元,占并购总金额的58.9%。

而金融行业相关并购交易金额大幅增加。以中国为目标市场的并购总金额占全球并购的6.9%,市场份额仅次于美国(50.2%),较去年第一季度6.4%的市场份额增长了0.5个百分点。

蒙特利尔银行资本市场获得2530万美元的顾问费用,排名第二。据汤森路透/Freeman咨询,2013年迄今中国地区的估算财务顾问费用为9,900万美元,较2012年第一季度上涨61.4%。

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